2026-01-13 14:46:42
小柏
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中美贸易政策，正在进入一个不容忽视的关键节点。
2026年1月9日，美国最高法院并未就特朗普政府时期关税政策的合法性作出裁决，而是选择延后宣布判决结果。围绕“对等关税”及“芬太尼相关关税”的法律合规性争议，再次成为全球贸易与跨境物流行业高度关注的焦点。
芬太尼关税：2025年11月10日，美国对中国输美商品的“芬太尼关税”已从20%降至10%；
对等关税：2025年11月10日，美国将原本加征的24%对等关税降低至10%，有效期至2026年11月10日。
这起案件不仅牵动着行政权与立法权的边界问题，也可能影响数千亿美元规模的现实贸易成本。
一、为什么这起关税案件值得外贸与物流企业高度关注？
案件的核心，并不只是“要不要降税”，而在于一个更根本的问题：
美国总统是否可以在未经国会明确授权的情况下，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对多国商品实施大规模加征关税？
此前：
美国国际贸易法院已认定，IEEPA 并未授予总统如此广泛的征税权限；
2025年8月，联邦巡回上诉法院以 7:4 的表决结果，进一步裁定相关关税措施超出法律授权范围。
随后，特朗普政府向最高法院提起上诉，使该案成为2026年初全球贸易领域最受关注的司法事件之一。
二、涉案关税仍在征收，影响规模已达“千亿美元级”
需要注意的是，在司法审理期间，相关关税并未暂停执行。
根据公开数据与市场测算：
截至目前，美国企业已为涉案关税支付了数千亿美元规模的税款；
若审理进程继续延后，相关关税累计规模仍将持续扩大。
若最高法院最终维持下级法院裁定，认定相关关税缺乏合法依据，理论上存在通过后续法律程序申请退还已缴税款的可能性。不过，是否退还、如何退还、适用范围如何界定，仍需进一步明确。
三、涉华关税为何成为市场关注重点？
在本案涉及的 IEEPA 关税中，与中国相关的部分尤为受到关注，包括：
芬太尼相关关税；
对等关税措施。
如果相关征税路径最终受到限制，在未引入其他替代性贸易措施的前提下，美国对华关税结构在理论上存在调整空间。这也是市场对案件走向保持高度敏感的重要原因之一。
四、即便 IEEPA 受限，美国是否仍会使用关税工具？
答案是：仍有可能，但难度更高。
即使最高法院最终限制 IEEPA 作为征税依据，美国政府仍可通过：
Section 232（国家安全条款）
Section 301（不公平贸易调查）
等机制重新启动贸易措施。但相较 IEEPA，上述路径：
程序更复杂
审查周期更长
短期内政策操作空间相对有限
这意味着，短期内关税政策更可能呈现阶段性稳定，而非快速反转。
五、对跨境卖家与物流企业的现实启示
在最终裁决结果明朗之前，当前阶段更适合作为风险可控的观察窗口期：
进口成本短期内不会出现突发性变化；
企业可提前规划库存节奏与履约安排；
通过海外仓布局、多节点发运及合规优化，降低政策不确定性带来的运营波动。
整体来看，该案件更多体现的是制度层面的权力边界审查，而非短期内的贸易政策“大转向”。在最终裁决公布前，相关关税仍将维持现状。
对跨境企业而言，与其押注单一结果，不如持续关注政策进展，并提前做好多方案应对准备。
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