
2025年12月17日,欧盟委员会公布草案,欧盟将进一步扩展碳关税(CBAM)的征收范围,将碳关税扩大到部分组装产品,例如汽车零部件、家电、园艺工具等组装成品。
核心原则非常明确:生产环节的碳排放越高,对应的碳关税支出就越多。对于排放密集型商品而言,出口欧盟市场的利润空间势必受到挤压。
不同于此前主要聚焦钢铁、铝、水泥等原材料,此次草案针对的是下游价值链。
欧盟试图限制企业通过第三国完成组装,再以成品形式进入欧盟市场的规避行为,从而强化对产业链末端产品的监管,维护本土制造业优势。
欧盟碳关税(CBAM)即碳边境调节机制,其核心功能是避免“碳泄漏”,并要求进口商对排放超标的产品购买碳排放证书。只有完成碳排放申报与抵消过程,商品才能顺利清关进入欧盟市场。
草案提出的实施节奏包括:
● 2023年10月起:进入过渡期,仅需排放申报,无需缴费;
● 2025年1月起:出口商可在申报平台输入产品相关数据;
● 2026年1月1日起:全面生效,,进口商须注册为授权申报商、申报排放并购买证书支付税费。
在受影响的产品类型中,以下品类尤为典型:
● 汽车类:钢或铝占比超过50%的汽车与零配件属于重点监管对象,包括车身、发动机及结构部件。
● 家电类:钢或铝材料占比在30%以上的洗衣机、冰箱等产品可能面临高额碳税。
● 厨房电器:同属金属含量达30%以上的烤箱、微波炉;
● 园艺设备:金属占比超20%的割草机等园艺机械也在覆盖范围内。
此外,螺丝、螺栓一类钢铁制品虽然体积较小,但同样纳入监管体系。
政策面向所有出口国,并非针对某一特定国家。然而,中国作为全球主要制造中心,向欧盟输出的商品范围与此次扩展品类高度重叠,因此跨境卖家及工贸企业将承受更直接的压力。
根据草案,碳关税的计算方式如下:CBAM费用 = (产品碳排放量 − 欧盟免费配额) × 欧盟碳价 − 已支付的碳成本
关键点解读:
● 碳排放量必须由企业提供并经认证;无法提供数据将采用较高的行业基准值计算;
● 免费配额将在2026年后逐年缩减,2034年前逐步取消;
● 欧盟碳价依托EU ETS市场动态浮动;
● 若出口国已有碳排放成本,可用于抵扣。
这意味着,高碳材料、低毛利、标准化程度高的产品将最受冲击,因为碳税将在生产成本与物流成本之外进一步抬升整体成本结构。
卖家建议从以下方面着手应对:
● 对产品线开展材料占比与金属结构自查,识别潜在高风险品类;
● 优先选择具备低碳制造能力、能够提供排放数据或采用替代材料的供应商;
● 提前熟悉欧盟CBAM申报流程,建立产品碳排放数据库,提升合规能力。
需要强调的是,欧盟碳关税可能仅是全球环境贸易壁垒趋势的开端。美国、英国、加拿大等主要经济体在未来不排除出台类似机制。
因此,企业通过推进绿色转型与低碳供应链建设,不仅是应对欧盟要求,更是提升长期竞争力的重要路径。
如需了解具体政策条文与申报指引,可访问欧盟委员会官方网站 CBAM 专区:
对于跨境卖家、外贸企业及工贸一体厂商而言,越早布局绿色生产和材料替代,就越能在全球贸易低碳化变革中降低风险,并形成可持续竞争优势。

